عادل عبدالمغني
طباعة المقال طباعة المقال
RSS Feed حوارات
RSS Feed عادل عبدالمغني
RSS Feed ما هي خدمة RSS 
عادل عبدالمغني
اليمنية.. فساد عابر للحدود
ريف مكتظ بالنازحين والعاطلين عن العمل
رد اعتبار للثورة..
رصاصات الموت
الشهيد علي عبدالمغني.. الشاب الذي قاد ثورة سبتمبر ورافق شباب ثورة فبراير
الشهيد علي عبدالمغني.. الشاب الذي قاد ثورة سبتمبر ورافق شباب ثورة فبراير
الوحدة اليمنية.. جهود الترميم ومساعي الهدم
الوحدة اليمنية.. جهود الترميم ومساعي الهدم
شرارة الجنوب وسيناريو إحراق اليمن
جمالة البيضاني: قهرت الإعاقة واستسلمت للموت
البحث عن «الثروة» في اليوبيل الذهبي ل«الثورة»
الانفلات الأمني يربك المرحلة الانتقالية


  
د. عبدالرشيد: الدستور المرتقب حجر الزاوية للدولة اليمنية الجديدة
بقلم/ عادل عبدالمغني
نشر منذ: 3 سنوات و 6 أشهر و 23 يوماً
الثلاثاء 25 مارس - آذار 2014 05:00 م


قال عضو لجنة صياغة الدستور الجديد الدكتور عبدالرشيد عبدالحافظ ان الدستور المرتقب سيكون حجر الاساس للدولة اليمنية الحديثة، ونفى وجود ان مقترحات بتغيير الوان العلم الوطني للدولة.

الوحدوي نت

كما نفى رشيد ان يكون مهمة اللجنة مقتصر في اعادة صياغة مخرجات الحوار لاعداد الدستور الجديد وقال ان هناك الكثير من القضايا الدستورية التفصيلية الهامة لم ترد في الوثيقة النهائية لمؤتمر الحوار الوطني الشامل، من بينها القضايا المتعلقة بتنظيم سلطات الدولة، وتحديد صلاحيات كل مستويات الحكم، وأحكام الانتقال إلى الشكل الجديد للدولة

وأكد الدكتور عبدالرشيد - في حورا مع مجلة الشروق الامارتية نشرته امس الاثنين ويعيد (الوحدوي نت) نشره - ان الدستور الجديد سيكتب بخبرات يمنية خالصة مع امكانية الاستعانة بأي خبرات محلية او دولية ان تطلب الامر ذلك.

حاوره – عادل عبدالمغني

 

بداية.. ما الذي انجزته اللجنة منذ تشكيلها وما المدة الزمنية المتوقعة لانجاز اللجنة لمهمتها؟

 

اللجنة بدأت اجتماعاتها منذ أقل من أسبوع وبالتحديد يوم الأحد الماضي 16 مارس، وفي أول اجتماع لها تم انتخاب هيئة رئاسة، ثم باشرت اللجنة عملها بترتيب لقاءات لرؤساء وممثلي فرق العمل التسع في مؤتمر الحوار الوطني الشامل، لعرض نتائج هذه الفرق، ونتائج المؤتمر بصورة عامة. وبالنسبة للفترة الزمنية المتوقعة لإنجاز اللجنة مهمتها، فإن القرار الجمهوري الخاص بتحديد آلية عمل اللجنة قد حدد فترة سنة للقيام بصياغة الدستور ومراجعته والاستفتاء عليه، وفي إطار خطة العمل التي نحن بصدد إعدادها الآن سيتم الاتفاق على مواعيد معينة لإنجاز المسوَّدة الأولية ثم المسوَّدة النهائية للدستور بما يتفق مع الزمن المحدد في آلية عمل اللجنة.

ما هي الالية التي ستسيرون عليها خلال مراحل صياغة الدستور؟

 

حدد القرار الجمهوري المشار إليه آنفاً ثلاث مراحل لصياغة مسوَّدة الدستور، حيث ستقوم اللجنة أولاً بإعداد مسوَّدة أولية للدستور، ثم يتم طرح هذه المسوَّدة للنقاش العام خلال فترة زمنية محددة، وفي المرحلة الثالثة ستقوم اللجنة بمراجعة المسوَّدة الأولية على ضوء الملاحظات التي ستقدم إليها سواء من خلال المشاورات العامة أو من خلال ملاحظات الهيئة الوطنية، ومن ثم إعداد المسوَّدة النهائية وتقديمها للهيئة الوطنية لإقرارها تمهيداَ لرفعها إلى فخامة الأخ رئيس الجمهورية لاتخاذ إجراءات الاستفتاء عليها.

هناك من يقول ان عمل اللجنة يقتصر على اعادة صياغة الوثيقة النهائية لمؤتمر الحوار الوطني.. ما مدى صحة هذا القول؟

 

لا شك بأن مؤتمر الحوار الوطني قد أنجز وثيقة تاريخية هامة تمثل خارطة طريق ملائمة لبناء الدولة اليمنية المنشودة، ومع ذلك فإن هناك الكثير من المسائل الدستورية التفصيلية الهامة لم ترد في الوثيقة، ومنها على سبيل المثال المسائل التفصيلية المتعلقة بتنظيم سلطات الدولة، وتحديد صلاحيات كل مستويات الحكم، وأحكام الانتقال إلى الشكل الجديد للدولة، وإلى جانب ذلك فإن تعدد فرق العمل في مؤتمر الحوار وبروز بعض الاختلافات فيما بين نتائج هذه الفرق، وقرار تحويل ملاحظات المكوِّنات إلى لجنة صياغة الدستور، قد أضاف أعباء كبيرة على هذه اللجنة.

برأيك هل تم تشكيل اللجنة وفقا للتخصص والخبرة ام المحاصصة السياسية.. وهل هناك تخصصات غائبة عن تشكيلة اللجنة كما يقول البعض؟

 

من خلال النظر إلى عضوية اللجنة أعتقد أنه تم الأخذ بالأمرين معاً، بمعنى أنه تم اختيار كفاءات وخبرات متخصصة ولكن أيضاً في إطار مراعاة التنوع السياسي والاجتماعي والجهوي، وهو ما يتوافق مع وثيقة مؤتمر الحوار الوطني. وبالنسبة لمسألة التخصصات فليس من المتصور أن تضم اللجنة كل التخصصات، وتشكيل اللجنة يشير إلى أنها لجنة فنية قانونية تم تطعيمها بخبرات وتخصصات أخرى قليلة لأهداف فنية كما أعتقد.

هل تعتقد ان عدد اللجنة المكونة من 17 كافيا للقيام بهذه المهمة؟

 

أعتقد أن العدد مناسب تماماً للقيام بمهام اللجنة، حيث إن لجنة صياغة الدستور هي مجرد لجنة فنية تقوم بإعداد مسوَّدة الدستور، أما الإقرار النهائي للمسوَّدة قبل الاستفتاء عليها فتلك مهمة الهيئة الوطنية لمراقبة تنفيذ نتائج مؤتمر الحوار الوطني.

ما هي المرجعية في حال نشوب خلافات بين اعضاء اللجنة حول بعض المواد الدستورية؟

 

وفقاً للمادتين (15) ، (16) من القرار الجمهوري الخاص بتحديد آلية عمل اللجنة تتخذ اللجنة قراراتها بالإجماع، وإذا تعذر حصول الإجماع، يتم اللجوء للتصويت، ويتطلب اتخاذ القرار حينئذ الحصول على أغلبية ثلاثة أرباع أعضاء اللجنة، وإذا تعذر اتخاذ القرار بعد ذلك بهذه النسبة للتصويت في مسألة موضوعية متعلقة بمضمون الدستور يحال الأمر إلى الهيئة الوطنية لاتخاذ القرار بشأنه، وفي المسائل الإجرائية تتخذ اللجنة قراراتها بالأغلبية المطلقة.

كيف ستتعاملون في اللجنة مع الاحكام الانتقالية المؤقتة؟

 

أعتقد أن الأحكام الانتقالية المتعلقة بتنظيم المرحلة التأسيسية، ومسائل تنظيم عملية الانتقال من شكل الدولة البسيطة إلى الدولة الاتحادية ستكون من أصعب المهام أمام اللجنة، وفي رأيي أنه في إطار الالتزام بما ورد من قواعد ومبادئ في وثيقة الحوار، وبالنظر إلى التجارب الإنسانية في هذا الشأن، ومراعاة المصلحة الوطنية يمكن التوصل إلى المعالجات الدستورية المناسبة.

هل هناك خبرات دولية تستعين بها اللجنة.. وبرأيك اي الدساتير في العالم الاقرب لدستور اليمن المرتقب؟

 

الحكمة ضالة المؤمن أنى وجدها فهو أحق الناس بها، ولن نبدأ بطبيعة الحال من الصفر، ولدينا تراكماً جيداً في الخبرة سواء من خلال تجربتنا الذاتية كبلد، أو من خلال ملاحظة التجربة والخبرة الإنسانية في هذا المجال، ويمكن للجنة أيضاً أن تستعين بخبرات محلية أو غير محلية في مسائل محددة. أما بالنسبة لتساؤلك عن أقرب الدساتير الحالية في العالم إلى الدستور اليمني المرتقب فلا يمكن التنبؤ الآن بمدى قرب الدستور اليمني القادم أو بعده عن أي من الدساتير، فتلك مهمة الباحثين الأكاديميين الذين سيتناولون بالدراسة هذا الدستور بعد ذلك، لكن الذي أستطيع تأكيده هنا أن مهمة صياغة هذا الدستور هي مهمة يمنية كاملة، وستنتج في النهاية دستوراً بنكهة يمنية خالصة.

هل هناك توجه لتغيير الوان العلم الوطني مع تغيير اسم الدولة في الدستور الجديد؟

 

لا يوجد حتى الآن أي مقترحات بهذا الشأن بحسب علمي.

ما ابرز التحديات التي يمكن ان تواجه اللجنة خلال فترة عملها؟

 

لا شك أن هناك تحديات عديدة ستواجهها اللجنة، وهو ما يبدو بكل وضوح من خلال طبيعة عمل اللجنة والظروف المحيطة بعملها، لكن دعنا نشعر بالتفاؤل، وندعو المولى سبحانه وتعالى أن يذلل أمامنا كل المصاعب والتحديات.

هل هناك ما تود قوله في ختام هذا اللقاء؟

 

ما أريد قوله إن الأقدار قد منحت هذا الجيل فرصة تاريخية نادرة لصياغة مستقبل حياته وحياة أحفاده بالكيفية التي يرتضيها، من خلال مشاركة وطنية واسعة قلما نجد لها نظيرا، وذلك من خلال مؤتمر الحوار الوطني الشامل الذي كلل أعماله بالوثيقة التاريخية الهامة التي خرج بها. ونتمنى أن يأتي العقد الاجتماعي الجديد لبناء الدولة اليمنية المنشودة مجسداً لكل المبادئ التي قام عليها المؤتمر وللروح التي سادت فعالياته ولكل النتائج التي خرج بها. وقبل كل ذلك ملبيا لتطلعات جماهير هذا الشعب الصابر المكافح الذي سطر أنصع الصفحات في تاريخه خلال ثورته الشعبية السلمية عام 2011. ومن ثم فإن كل جماهير شعبنا بلا استثناء مطالبة اليوم أكثر من أي وقت مضى باليقظة التامة ومواصلة النضال على طريق بناء الدولة اليمنية المنشودة حيث سيكون الدستور الجديد حجر الاساس في هذا الطريق.

 
تعليقات:
الإخوة / متصفحي موقع الوحدوي نت نحيطكم علماُ ان
  • اي تعليق يحتوي تجريح او إساءة إلى شخص او يدعو إلى الطائفية لن يتم نشره
  • أي تعليق يتجاوز 800 حرف سوف لن يتم إعتماده
  • يجب أن تكتب تعليقك خلال أقل من 60 دقيقة من الآن، مالم فلن يتم إعتماده.
اضف تعليقك
اسمك (مطلوب)
عنوان التعليق
المدينة
بريدك الإلكتروني
اضف تعليقك (مطلوب) الأحرف المتاحة: 800
التعليقات المنشورة في الموقع تعبر عن رأي كاتبها ولا تعبر عن رأي الموقع   
عودة إلى حوارات
حوارات
الوحدوي نت
رنا غانم: الناصريون شوكة الميزان في العملية السياسية اليمنية
الوحدوي نت
الوحدوي نت
الامين العام للتنظيم الناصري: نرفض استخدام القوة لفرض الآراء ونحذر من مغبة اشعال شرارة الاقتتال الاهلي
الوحدوي نت
الوحدوي نت
عبدالله نعمان: على الحوثيين اثبات مصداقيتهم وإنهاء كافة المظاهر المسلحة
الوحدوي نت
الوحدوي نت
د. العديني: قرار مجلس الأمن فرصة أخيرة لمن يفكرون العودة باليمن الى الوراء
الوحدوي نت
الوحدوي نت
عبدالرقيب فتح: الانتقال للمرحلة الجديدة يتطلب ضوابط دستورية وحكومة قوية
الوحدوي نت
الوحدوي نت
على ناصر محمد: الحوار هو السبيل الوحيد لتجنب الصراعات وما لم تعبر مخرجاته عن هموم الناس فلا مجال لتطبيقها
الوحدوي نت
المزيد